国办发〔2025〕25号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为深入贯彻党中央、国务院决议安排，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量生长，经国务院赞成，现就进一步加大稳就业政策支持力度通知如下：

一、支持企业稳固就业岗位

（一）扩大稳岗扩岗专项贷款支持规模
。各地要一连深化政银相助，起劲拓展稳岗扩岗专项贷款相助银行规模，优化营业流程，进一步提升贷款便当水平
。

（二）加大失业包管稳岗返还政策力度
。上年尾失业包管基金滚存结余备付限期在1年以上的统筹地区，可对相关企业提高失业包管稳岗返还比例，其中中小微企业返还比例由不凌驾企业及其职工上年度现实缴纳失业包管费的60%最高提至不凌驾90%，大型企业返还比例由不凌驾30%最高提至不凌驾50%，政策执行限期至2025年12月尾
。

（三）实验阶段性缓缴社会包管费政策
。相关企业生产谋划确有难题的，可按划定申请阶段性缓缴养老包管、失业包管、工伤包管单位缴费部分，缓缴时代免收滞纳金
。

二、激励企业扩岗吸纳就业

（四）扩大社会包管津贴规模
。重点行业领域的中小微企业与重点群体签署1年以上劳动条约并按划定为其缴纳基本养老包管费、基本医疗包管费、失业包管费的，凭证小我私家缴费额的25%给予社会包管津贴，津贴限期为1年
。津贴由企业申请，申请限期至2025年12月尾
。企业领取津贴后，要尽快发放给切合条件的劳动者
。详细规模由省级人力资源社会包管、财务等部分会同有关行业主管部分研究提出意见，报省级人民政府确定
。

（五）加力落实一次性扩岗津贴
。对吸纳16—24岁挂号失业青年就业，与其签署劳动条约并按划定为其足额缴纳失业包管费、工伤包管费、职工基本养老包管费3个月以上的企业和社会组织，凭证每人不凌驾1500元的标准发放一次性扩岗津贴，政策执行限期至2025年12月尾
。所需资金从失业包管基金中列支，上年尾失业包管基金滚存结余备付限期缺乏1年的统筹地区从就业津贴资金中列支
。

（六）加大以工代赈实验力度
。扩大以工代赈政策笼罩规模和项目实验规模，指导地方在县域规模内谋划实验一批城乡融合生长中小型基础设施建设项目和农业农村中小型基础设施建设项目，充分挖掘工程建设、效劳包管、建后管护等各环节用工岗位，普遍吸纳相关失业职员、返乡农民工等群体就业
。

三、做好手艺培训提升就业能力

（七）支持企业开展职工在岗培训
。相关企业可通过组织职工在岗培训等多种方法稳固职工步队，所需经费按划定从企业职工教育经费中列支，切合条件的给予职业培训津贴或手艺提升津贴
。

（八）加大重点群体培训力度
。深入实验“手艺照亮前途”培训行动，优先组织相关失业职员开展职业手艺培训
Ｆ鹁⑿贾耙凳忠张嘌敌枨笾傅寄柯肌⑴嘌祷鼓柯，连系培训意愿、市场需求、手艺基础等，分类提供家政托育、新兴手艺、智能制造等差别领域职业手艺培训，并按划定给予差别化职业培训津贴
。

（九）勉励技工院校招收相关失业职员
。勉励各地将相关失业职员中有提升手艺意愿的青年、农民工纳入技工院校招生规模，适当放宽招生年岁限制，资助提升职业手艺
。指导技工院？柘冉圃煲怠⑸男Ю鸵档攘煊蚣毙杞羧弊ㄒ，勉励技工院校与企业相助开展订单定向作育班、企业冠名班作育
。

四、优化就业效劳增进匹配

（十）增强企业用工指导
。为重点相关企业配备人力资源社会包管效劳专员，“一企一策”提供用工指导、政策咨询、劳动关系协调等效劳，强化政策落实
。

（十一）开展就业岗位定向投放活动
。组织公共就业效劳机构开展专场招聘活动，发动谋划性人力资源效劳机构、行业协会等社会实力，归集相匹配的就业岗位，向相关都会、园区、企业集中投放
。加密“小而美”、“专而精”的招聘活动举行频次，分类宣布招聘岗位信息，支持运用信息手艺手段实现精准推送，让就业效劳越发可感可及
。

（十二）完善难题结业生实名帮扶机制
。省级教育部分汇总并向本级人力资源社会包管部分提供尚未落实结业去向的难题结业生信息，建设“一对一”实名帮扶台账，有针对性地为每名难题结业生推荐3个以上优质岗位
。难题结业生离校前，由教育部分与人力资源社会包管部分派合开展就业帮扶、推荐岗位信息；离校后，由人力资源社会包管部分对未就业的难题结业生建设实名帮扶台账，提供“1131”就业效劳（提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐及1次培训或见习时机），一连做好跟踪帮扶
。

（十三）支持为难题职员提供专业化就业效劳
。勉励人力资源效劳机构为相关就业难题职员、避免返贫监测工具提供就业创业效劳，按划定给予就业创业效劳津贴
。

五、强化就业援助兜牢底线

（十四）增强就业难题职员帮扶
。失业职员可在常住地公共就业效劳机构办理失业挂号，按划定申请享受外地就业创业效劳、就业帮助政策、重点群体创业就业税收优惠政策
。其中，大龄、残疾、较长时间失业等劳动者可按划定申请认定为就业难题职员，享受就业援助政策
。

（十五）包管失业职员基本生涯
。对加入失业包管缴费满1年、非因自己意愿中止就业、已办理失业挂号并有求职要求的失业职员，准时足额发放失业包管金，代缴职工基本医疗包管（含生育包管）费，按划定兑现价钱暂时津贴期待遇
。对生涯难题的失业职员及家庭，按划定纳入最低生涯包管、暂时救助等社会救助规模
。

六、开展就业监测提防危害

（十六）强化就业形势监测
。聚焦重点地区、重点行业、重点园区、重点企业、重点群体，一连抓好就业通例统计，增强数据比对，按期剖析研究，实时掌握劳动力市场供需转变
。健全多方加入的就业形势研判机制，增强部分信息共享
。

七、切实增强组织包管

（十七）强化组织实验
。各地各部分要切实强化稳就业政治责任，跟踪调理存量政策落实，一直完善稳就业的政策工具箱，既定政策早出台早收效，凭证形势转变实时推出增量储备政策
。要坚持就业优先，增强宏观政策协调配合，高效做好宏观政策取向一致性评估
。要增强就业影响评估，出台重大政策、实验重大项现在，要充分评估对岗位创立、就业情形、失业危害的影响，构建就业友好型生长方法
。

（十八）强化资金使用羁系
。要统筹用好就业津贴资金、失业包管基金等支持落实稳就业政策
。强化就业资金使用监视和绩效治理，坚持“谁使用、谁认真”原则，健全危害防控机制，严防骗取套取、虚报冒领等违法违规行为，切实包管资金清静，一连提高资金使用效益
。

（十九）强化宣传指导
。要鼎力大举宣传党中央、国务院稳就业决议安排和支持就业创业政策步伐，指导公共机构、市场机构科学宣布岗位资讯、行业信息、职业展望等信息，选树一批推行社会责任起劲稳岗扩岗的典范企业、典范人物、典范履历，增强市场信心，指导宽大劳动者通过自身起劲就业创业
。

国务院办公厅

2025年7月3日

（本文有删减）

文章泉源：国务院办公厅

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