水利部关于推进水库、水闸、蓄滞洪区运行治理数字孪生的指导意见
 

部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：

为深入贯彻习近平总书记关于网络强国的主要头脑，认真落实《数字中国建设整体结构妄想》，周全提升水利工程运行治理数字化、网络化、智能化水平，现就推进水库、水闸、蓄滞洪区等水利工程（以下简称水利工程）运行治理数字孪生提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪和关于治水的主要叙述精神，凭证“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，强化数字孪生水利建设，推动已建水利工程运行治理数字赋能和转型升级，构建现代化水库运行治理矩阵，包管水利工程高水平清静运行、效益充分验展。

到2027年，推进具有防洪使命的已建大型及防洪重点中型水库、大型水闸、国家蓄滞洪区数字孪生建设，迭代优化数字孪生水利工程先行先试建设效果，增进数字孪生工程与数字孪生流域、数字孪生水网互联互通与信息共享，起源建成运行治理智能应用系统Ｆ鹁⒖剐畔⒒『谩⒆式鹩邪艿染弑柑跫的中小型水库、水闸智能化升级。

到2030年，基本完成具有防洪使命的已建大型及防洪重点中型水库、大型水闸、国家蓄滞洪区数字孪生建设，实现运行治理各项营业与数字孪生深度融合，周全实现数字化、网络化、智能化运行治理。起源完成具备条件的中小型水库、水闸智能化升级。

二、建设使命

（一）加速监测感知系统建设

鼎力大举实验水利工程位移形变、渗流渗压、应力应变等清静监测设施建设、更新刷新，加密布设工程要害部位监测设施，确保监测设施手艺先进、功效完整、性能可靠。充分使用卫星遥感、北斗、雷达、无人机（船）、水下机械人等现代化手艺，综合接纳巡视检查、视频监控、仪器监测等手段，提升对水利工程外观、地形（含水下地形）、库容、水情、工情等要素的周全感知能力。加速构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预告“三道防地”，推进水利工程配套水文设施建设。加速构建水利工程“天逍遥水工”一体化全要素全天候动态监测感知系统，增强与流域内其他涉水工程的信息共享。

（二）动态掌握全要素信息

开展数据视察和复核，周全掌握水利工程特征及清静状态、运行治理各项营业、地理空间数据，以及库区淹没规模、洪水影响规模内职员、城（集）镇、墟落、基础设施、耕（园）地漫衍等全要素信息数据，一连富厚数字孪生工程数据底板？故葜卫砗投，包管数据质量，做到“一数一源”。强化数据深度挖掘和智能剖析，精准识别要害要素信息，支持数字孪生效果科学、精准、有用应用。

（三）增强信息化基础设施建设

落实应急通讯步伐，选择具备多种通讯、双路供电、断电存储等功效的通讯装备，勉励应用北斗短报文、卫星通讯等，提高通讯包管率，包管极端情形下的信息报送和预警宣布能力。统筹实验工控网、营业网建设，进一步买通水利工程治理单位与有关水行政主管部分、流域治理机构之间的通讯传输网络。增强盘算存储、网络机房、调理谈判等实体情形建设，提升算力综合供应能力。

（四）统筹推进数字孪生平台建设
增强数字孪生水利工程建设，并与数字孪生流域、数字孪生水网建设相衔接。整合使用已有信息化资源，构建、优化和应用数据剖析模子，对监测感知系统收罗的数据举行挖掘和剖析，完善模子库和知识库，加速实验水利工程数字孪生平台建设，实现物理工程同步直观映射、运行治理营业全历程动态仿真模拟。推进数据逐级归集共享至部、省级数字孪生平台。

三、应用使命

（一）强化工程调理“四预”步伐

连系数字孪生流域、数字孪生水网建设，强化水利工程调理运用预告预警预演预案“四预”功效应用；诹饔颉⑶蛴晁榧嗖庠じ“三道防地”，增强雨水情信息精准监测预告和生态流量泄放监测剖析。完善雨水情预警要素、分级分类系统，强化预警信息宣布？顾こ谭篮榭购涤胄死骼怼⒑樗萁⒂鼻老盏确抡嬖ぱ，通过正向预演危害形势和影响、逆向推演工程清静运行限制条件，优化调理计划。增强历史极端洪旱事务推演，完善应急预案，补齐短板弱项，落实组织实验。接纳复盘等方法，充分验展虚实映射、互馈等作用，优化基础数据、参数率定和专业模子，提升数字孪生效果精度，一连完善“四预”功效。

（二）增强清静监测数据智能剖析预警

应用数字孪生平台，开展水利工程清静监测数据综合智能剖析。充分应用数据底板、洪水预告预演效果、仪器监测和智能巡检信息、监控预警模子等，构建工程性态全要素多工况仿真模拟场景与分级分类预警指标系统，实现工程清静态势周全感知、危害隐患准确研判、清静问题实时预警、处置惩罚步伐预案高效匹配，为工程清静危害隐患排查整治提供决议支持。强化模子盘算效果与实测数据的比照验证，动态评估、迭代升级预警指标系统。

（三）推进一样平常运行治理营业融合

凭证能用尽用原则，起劲将水利工程运行治理各项一样平常营业与智能监测、大数据、人工智能等新手艺深度融合，一直探索和完善数字孪生应用场景，增进水利工程运行治理数字化转型和迭代升级，起劲推动实现水利工程责任人落实、一样平常巡检、清静判断、隐患探测治理、维修养护、库区治理、运行调理等运行治理营业数字化、网络化、智能化。

（四）增进数字孪生效果共享

凭证《数字孪生流域共建共享治理步伐（试行）》要求，统一结构化数据接口标准与非结构化数据名堂，统筹专业模子封装与安排形式，实现水利部、流域治理机构、地方各级水行政主管部分、水利工程治理单位等数字孪生平台的互联互通、营业协同，数据、模子、知识等效果共享应用。增强数字孪生平台与水利工程运行治理系统、预告调理系统、天下水利一张图、防汛抗旱指挥系统等信息系总共享。

四、包管步伐

（一）强化组织向导

强化责恣意识，将水利工程运行治理数字孪生放在突出位置，制订目的使命和实验妄想，明确责任部分和责任人，健全事情机制，落实包管步伐，加速组织实验。把数字孪生平台建设和数据归集作为水利工程标准化治理的主要内容。各级水行政主管部分要会同同级水库大坝主管部分，起劲推进其他部分羁系水库的运行治理数字孪生事情，周全提升辖区内水库现代化治理水平。

（二）落实资金渠道
增强与相关部分相同协调，起劲落实相关建设和维护资金投入渠道。在改扩建和除险加固水利工程可行性研究报告、起源设计阶段，遵照有关手艺标准和相关划定，同步开展数字孪生工程设计，并列入工程概（估）算投资。

（三）完善制度标准系统

增强现行水利工程运行治理制度标准与数字孪生的统筹衔接。建设完善数字孪生水利工程治理应用、全要素信息视察、水利工程清静监测、分级联念头制、网络信息清静等治理制度。针对感知系统新手艺应用、工程清静智能剖析诊断、专业模子构建、知识治理、数据应用共享等，加速完善相关水利手艺标准系统，增强标准敌手艺立异的引领作用。

（四）强化新手艺研发推广

起劲推进大坝自诊断手艺和外检测手艺等水利工程清静智能监测手艺研发与应用，强化工程清静剖析与展望预告、隐患智能识别、降雨产汇流与洪水演进等水利专业模子及人工智能模子研究，推动水利工程运行治理数字孪生“产学研用”深度融合，为立异效果提供现实应用场景，提高对水利工程运行治理的智能化管控能力。

（五）增强网络信息清静包管

落实网络信息清静治理主体责任，严酷执行国家和水利行业网络信息清静和保密治理划定，构建完善的网络清静组织治理系统、清静手艺系统和清静运营系统，增强数据清静；，周全包管数字孪生水利工程数据清静。落实工控系统分区分域、装备自主可控、国产商用密码；ぁ⑼缈尚抛既氲纫。

水利部

2024年10月14日

文章泉源：水利部

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