关于印发《安徽省“无废都会”建设行动计划》的通知

各市生态情形局、生长刷新委、工业和信息化局、财务局、自然资源局、住房城乡建设局（城乡建设局）、都会治理局（城管执法局）、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生康健委、市场羁系局、统计局、机关事务治理局、供销相助社、邮政治理局，国家税务总局安徽省各市税务局，中国人民银行各市分行、巢湖分行，各国家金融监视治理总局市级羁系分局：

为深入贯彻《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，稳步推进我省“无废都会”建设事情，我们研究制订了《安徽省“无废都会”建设行动计划》，现印发给你们，请认真组织实验。

安徽省生态情形厅 安徽省生长和刷新委员会

安徽省工业和信息化厅 安徽省财务厅

安徽省自然资源厅 安徽省住房和城乡建设厅

安徽省农业农村厅 安徽省商务厅

安徽省文化和旅游厅 安徽省卫生康健委员会

安徽省市场监视治理局 安徽省统计局

安徽省机关事务治理局 安徽省供销相助社联合社

国家税务总局安徽省税务局 安徽省邮政治理局

中国人民银行安徽省分行 国家金融监视治理总局安徽羁系局

2024年9月29日

安徽省“无废都会”建设行动计划

为高标准推进我省“无废都会”建设，切实提升固体废物治理系统和治理能力，连系我省现实，制订本行动计划。
一、总体要求

（一）指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻习近一生态文明头脑，推动长三角区域一体化生长，周全落实省委十一届五次、六次全会精神，加速提升固体废物减量化、资源化使用、无害化处置惩罚水平，统筹制度、手艺、市场、羁系等包管系统建设，推动“无废细胞”建设，厚植“无废理念”，助力打好污染防治攻坚战，为建设生态强省、打造漂亮安徽作出孝顺。

（二）事情目的。以合肥、马鞍山、铜陵国家级“无废都会”树模建设为引领，全省域推进“无废都会”建设，形成“树模引领、以点带面、整体推进”的建设名堂。到2027年，全省固体废物爆发强度显着下降，综合使用水平显著提升，无害化处置惩罚能力有用包管，“无废理念”获得普遍认同，固体废物治理系统和治理能力获得显着完善和提升。

二、主要使命

（一）强化顶层设计引领，建设健全固体废物情形治理制度和羁系系统

1.一连完善固体废物情形治理制度。修订《安徽省实验〈固体废物污染情形防治法〉步伐》，推动将“无废都会”建设纳入地方性规则。推动落真相形信息依法披露制度，拓宽固体废物治理信息渠道。落实长三角固体废物和危险废物联防联治实验计划，建设危险废物跨省转移使用“白名单”制度，优化危险废物跨省转移治理。（责任单位：省生态情形厅）完善固体废物统计制度和要领。（责任单位：省生态情形厅，配合单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生康健委、省统计局）

2.一连增强固体废物羁系系统建设。强化固体废物信息互通，探索跨部分、跨领域数据共享，形玉成省“一盘棋”羁系名堂，指导催促各市按《固体废物污染情形防治信息宣布指南》规范宣布固体废物污染情形防治信息。完善危险废物联防联控机制，进一步强化部分间信息共享、联动执法羁系。（责任单位：省生态情形厅，配合单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生康健委、省应急治理厅、省商务厅等）

3.科学建设指标系统。从固体废物减量化、资源化、无害化、包管能力、群众获得感等5个方面研究制订省级“无废都会”建设指标系统。各市在体例实验计划时，要在我省“无废都会”建设指标系统的框架基础上，连系本市工业特点和固体废物爆发、使用处置惩罚情形，研究制订适合本市的指标系统。（责任单位：各设区市人民政府，以下均需各设区市人民政府落实，不再逐一列出）

（二）加速工业绿色低碳生长，推动工业固体废物源头减量、综合使用和无害化处置惩罚

4.鼎力大举推动工业固体废物源头减量。强化生态情形分区管控，坚决阻止“两高”项目盲目生长。（省生态情形厅、省生长刷新委按职责分工认真）指导企业树立工业产品生态设计理念，从源头镌汰固体废物爆发量。到2027年，累计培育绿色工厂700家、国家级绿色工业园区30个、绿色供应链治理企业50家。推荐一批“无废企业”“无废园区”典范案例。（责任单位：省工业和信息化厅，配合单位：省生态情形厅）连系工业领域减污降碳要求，推动钢铁、有色、化工、建材、煤炭、火电等重点行业绿色化升级刷新，周全推行清洁生产。（省生态情形厅、省生长刷新委、省工业和信息化厅、省能源局按职责分工认真）支持矿山开采企业通过井下充填回填等手艺从源头镌汰尾矿爆发，鼎力大举推进绿色勘查和绿色开采，推进绿色矿山、“无废矿区”建设，到2027年，全省大中型生产矿山中绿色矿山占比达40%。（责任单位：省自然资源厅，配合单位：省工业和信息化厅、省生态情形厅）

5.一连提升工业固体废物资源化使用水平。以煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼废渣、尾矿等固体废物为重点推动大宗工业固体废物综合使用，勉励因地制宜建设大宗固体放弃物综合使用基地，扩大在生态修复、绿色建材等领域使用规模。（责任单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省自然资源厅，配合单位：省生态情形厅、省住房城乡建设厅）深入推进宁国经济手艺开发区、涡阳县等大宗固体废物综合使用基地树模建设。（责任单位：省生长刷新委）推动磷石膏、铜尾砂路基质料验证应用，制订铜尾矿蹊径质料应用手艺规程，打造工业协同减废链条。（责任单位：铜陵市人民政府，配合单位：省生态情形厅）推进重点园区“一园一策”循环化刷新，到2027年，具备条件的省级以上园区所有实验循环化刷新。（责任单位：省生长刷新委）

6.规范贮存和处置惩罚环节情形治理。以废盐等难使用化工渣为重点，增强贮存和处置惩罚环节情形治理，推动建设切合国家标准的贮存设施，实现清静分类存放；鸬缦钅坑τ畔人剂糠勖夯业却笞诠ひ倒烫宸衔镒酆鲜褂，统筹兼顾粉煤灰等应急暂存能力。推动使用水泥窑、燃煤锅炉等协同处置惩罚固体废物？箍笄芬帕艄烫宸衔锱挪椤⒎掷嗾，加速解决历史遗留问题。（责任单位：省生态情形厅、省生长刷新委）

（三）增进农业绿色低碳生长，提升农业固体废物综合使用水平

7.提升农业放弃物源头减量和资源化使用水平。增强农业面源污染治理，扎实推进化学农药、化肥减量化行动，推进测土配方施肥，加速有机肥替换化肥程序。（责任单位：省农业农村厅）加速建设省级秸秆综合使用现代环保工业树模园区，勉励使用秸秆生产聚乳酸、环保板材等新产品，实现高附加值使用。（责任单位：省农业农村厅、省生长刷新委，配合单位：省生态情形厅、省工业和信息化厅）推动农作物秸秆、畜禽粪污等农业放弃物高效综合使用。增进肉牛工业绿色康健生长，配备与设计生产能力、粪污网络处置惩罚使用方法相匹配的设施装备，流通畜禽粪污资源化使用“最后一公里”。到2027年，全省农作物秸秆综合使用率不低于95%、畜禽粪污综合使用率抵达85%以上。（责任单位：省农业农村厅）

8.增强废旧农用物资接纳渠道建设。建设完善废旧农膜、农药包装放弃物接纳处置惩罚系统。指导莳植大户、农用物资企业、废旧物资接纳企业等相关责任主体自动加入接纳，支持州里集中接纳设施的建设。到2027年，农膜接纳率凌驾85%、农药包装放弃物接纳率凌驾85%，地膜残留量实现负增添。（责任单位：省农业农村厅）

（四）践行绿色低碳生涯方法，推动生涯源固体废物源头减量、资源化使用

9.践行绿色生涯方法，增进源头减量。培育绿色消耗理念，推进“光盘行动”，统筹建设节约型机关、绿色学校、无废医院、无废社区、无废景区等“无废细胞”。（省生态情形厅、省管局、省教育厅、省卫生康健委、省文化和旅游厅等按职责分工认真）强化源头减量，推动塑料污染全链条治理，勉励公众镌汰使用一次性塑料制品。（责任单位：省生长刷新委，配合单位：省生态情形厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省市场羁系局、省供销社等）支持快递企业开展可循环快递包装规；τ檬缘闶髂，提升循环中转袋（箱）应用比例。到2027年，快递绿色包装使用率达95%。（责任单位：省邮政治理局）

10.规范生涯垃圾分类接纳处置惩罚。实验都会生涯垃圾分类专项行动，深入推进都会生涯垃圾分类事情，建设完善分类投放、分类网络、分类运输、分类处置惩罚系统。到2027年，都会生涯垃圾接纳使用率抵达40%。（责任单位：省住房城乡建设厅，配合单位：省生长刷新委、省生态情形厅、省商务厅）优化厨余垃圾处置惩罚工艺，提升厨余垃圾资源化使用能力，着力解决好堆肥、沼液、沼渣等产品在农业、林业生产中应用的“梗阻”问题。（责任单位：省住房城乡建设厅、省生长刷新委、省科技厅、省农业农村厅、省林业局按职责分工认真）一连增强生涯垃圾燃烧处置惩罚能力建设，牢靠原生生涯垃圾“零填埋”效果，在确保清静运行和达标排放的条件下，支持生涯垃圾燃烧设施协同处置惩罚中药药渣、废纺织品、造纸印刷业废物、废塑料、污泥等一样平常固体废物。（省住房城乡建设厅、省生态情形厅按职责分工认真）推进农村生涯垃圾分类与资源化使用，完善农村生涯垃圾收运处置惩罚系统。到2027年，农村生涯垃圾无害化处置惩罚率抵达90%。（责任单位：省农业农村厅、省住房城乡建设厅，配合单位：省生态情形厅、省供销社）

11.增进废旧物资循环使用。统筹结构废旧物资循环使用相关设施，包管用地需求，规范建设“交投点、中转站、分拣中心”等设施及二手商品生意市场、废旧物资使用等项目，统筹推进生涯垃圾收运与废旧物资接纳“两网融合”。增进废旧物资资源化使用和协同处置惩罚。（省生长刷新委、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省自然资源厅、省供销社等按职责分工认真）推动再生资源综合使用工业规范生长，一连完善废旧家电接纳使用系统，推进光伏组件、风电机叶片等新型固体废物资源化使用，勉励家电生产企业开展接纳目的责任制行动。（省生长刷新委、省工业和信息化厅、省生态情形厅、省商务厅按职责分工认真）增强新能源汽车动力蓄电池接纳使用，到2027年，建设一批省级新能源汽车动力蓄电池接纳使用工业基地。（省生长刷新委、省工业和信息化厅、省商务厅、省生态情形厅按职责分工认真）完善墟落接纳网络，推动城乡废旧物资接纳处置惩罚系统一体化生长。（省农业农村厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省供销社按职责分工认真）

（五）增强全历程治理，推学习建垃圾资源化使用

12.增强修建垃圾全历程羁系。推动各市制订修建垃圾污染情形防治事情妄想。合理设置修建垃圾资源化使用和消纳处置惩罚设施。实验修建垃圾治理专项整治，开展存量修建垃圾治理。（责任单位：省住房城乡建设厅，配合单位：省生态情形厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局）

13.推广绿色修建，促学习建垃圾减量化、资源化。加速推进绿色建材推广应用，推动修建质料循环使用。以政府投资工程、重点工程、市政公用工程等为重点，鼎力大举生长装配式修建，提高绿色修建比例。强化企业源头减量主体责任，将减量化步伐用度纳入工程概算。构建修建垃圾接纳使用系统，对修建垃圾实验分类网络、分类存放、分类处置惩罚。培育修建垃圾资源化使用行业主干企业，在都会更新和存量住房刷新提升中优先应用修建垃圾再生产品。到2027年，全省绿色修建占新建修建的比例抵达100%，装配式修建占新建修建的比例抵达40%以上，修建垃圾资源化使用率抵达52%。（责任单位：省住房城乡建设厅）

（六）强化羁系和使用处置惩罚能力，健全危险废物危害管控机制

14．提升危险废物使用处置惩罚能力。强化危险废物规范化情形治理评估，有力提升危险废物羁系、使用处置惩罚和情形危害提防能力。一连推进小微企业危险废物网络试点事情。勉励危险废物集中处置惩罚企业在工业园区直接设立危险废物网络、贮存、转运中心。一连开展废铅蓄电池集中网络和跨区域转运制度试点事情。在情形危害可控的条件下，实现爆发量大或接纳使用经济价值高等特定种别危险废物“点对点”定向使用允许证宽免治理。到2027年底，危险废物集中处置惩罚能力（不含医疗废物）不低于160万吨/年。（责任单位：省生态情形厅，配合单位：省生长刷新委）

15.健全医疗废物网络转运处置惩罚系统。加速补齐医疗废物网络、转运、处置惩罚短板，建设切合标准要求的医疗废物网络、转运、处置惩罚设施，实现医疗废物网络转运处置惩罚系统全笼罩。建设平战连系的医疗废物应急处置惩罚系统，确保医疗废物全网络、全处置惩罚。（省生长刷新委、省生态情形厅、省卫生康健委按职责分工认真）到2027年，实现全省医疗废物处置惩罚能力不低于8.2万吨/年，（责任单位：省生态情形厅）医疗卫生气构可接纳物接纳率抵达100%，医疗废物网络处置惩罚舷笼罩率抵达100%。（责任单位：省卫生康健委、配合单位：省商务厅）

（七）增强系统建设，提升建设“无废都会”包管能力

16.完善固体废物情形治理手艺标准系统。勉励以大宗工业固体废物为重点，增强固体废物源头减量、资源化使用和无害化处置惩罚先进工艺手艺、装备的推广应用。（责任单位：省工业和信息化厅、省生态情形厅，配合单位：省生长刷新委、省住房城乡建设厅、省农业农村厅）勉励开展固体废物领域绿色低碳手艺攻关，探索废气、废水、固体废物一体化协同治明确决计划。（责任单位：省生态情形厅、省科技厅，配合单位：省生长刷新委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅）支持指导龙头企业加入固体废物资源化、无害化手艺标准与规范制订。（责任单位：省市场羁系局，配合单位：省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅）

17.建设健全固体废物情形治理市场系统。优化市场营商情形，勉励种种市场主体加入“无废都会”建设。拓宽资金投入渠道，加大绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色包管等对“无废都会”建设的支持力度。（省财务厅、人民银行安徽省分行、国家金融监视治理总局安徽羁系局、省生态情形厅按职责分工认真）强化财税政策支持，落实有利于固体废物资源化使用和无害化处置惩罚的税收、价钱、收费政策。（省财务厅、省税务局，省生长刷新委按职责分工认真）探索建设生涯垃圾分类计价、计量收费制度。（省生长刷新委、省住房城乡建设厅按职责分工认真）凭证合理盈利原则，探索建设以州里、村、企业或经纪人为主体的秸秆网络贮存系统。（责任单位：省农业农村厅）

三、包管步伐

（一）增强组织向导。省生态情形厅会同省级有关部分建设省级协调机制，增强部分间的协调配合，指导帮扶各市建设事情，建设部分责任清单，厘清种种固体废物全历程羁系的部分职责。各建设都会建设市级“无废都会”建设向导小组或事情专班，建设协调联念头制。

（二）强化支持力度。省生态情形厅会同省级有关部分建设专家库和手艺帮扶组，分片为各建设都会提供手艺指导。各市要一直完善支持系统，在财务、税收、土地、人才、手艺等方面为“无废都会”建设提供有用包管。勉励有条件的都会建设完善多元化投入渠道，充分吸引社会资源加大对“无废都会”建设事情的投入。

（三）抓好宣传指导。加大宣布道育力度，指导社会公众成为“无废都会”的加入者、建设者。使用国际无废日、六五情形日等主要时间节点，开展主题宣传活动，营造全社会加入“无废都会”建设的浓重气氛，让“无废”理念一直深入人心。

附件：安徽省“无废都会”建设指标系统.pdf

文章泉源：安徽省生态情形厅

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